为深切贯彻落实《重心办公厅 国务院办公厅合于印发〈提振消费专项活跃计划〉的合照》（〔2025〕16号）心灵，根据省委、省当局职责安插，大肆提振消费，全方位扩张有用需求，联结辽宁实践，提出如下设施。

　　（一）加力扩岗稳就业。深切发掘先辈创造业、消费新热门、城乡下层任事等规模就业潜力。履行“春暖辽沈兴企护航”专项活跃，归纳应用财税、金融、社保等战略，指导各式谋划主体稳岗扩岗。亲昵合切赋闲职员等繁难群体，确保零就业家庭起码一人就业。凿凿做好最低工资评估测算，合时提升最低工资尺度。加大当局投资的重心工程、农业墟落根柢方法征战和灾后重修职责中以工代赈履行力度，寻求正在生态林草执掌中扩大以工代赈方法。（省人力资源社会保证厅等按职责分工掌管；以下均需各市百姓当局、省沈抚树模区管委会落实，不再列出）

　　（二）多措并举煽惑创业。构修“创业培训、创业任事、创业孵化、创业行径”四创联动的增援体例，选用“跟踪陪跑”设施促使项目和创意转化落地。当局投资的孵化载体调整必然比例地方，向重心群体供应法则刻期的免费入驻增援。履行高校卒业生就业创业促使谋略，煽惑合适条主意高校卒业生等重心人群创业，按法则享福一次性创业补贴、创业地方补贴、创业担保贷款及贴息等战略，煽惑设立天使基金等各式创业投资基金。（省人力资源社会保证厅、省财务厅等按职责分工掌管）

　　（三）增强职业技术培训。推动“技术辽宁活跃”，履行技术照亮前途专项培训活跃、技术兴企三年活跃，面临墟落转化就业劳动者、离校未就业高校卒业生、注册赋闲职员、就业繁难职员等重心群体，主动发展职业技术培训。大肆推动大多实训基地征战，分类分档补贴增援高技术人才培训基地。加大饱动技艺工人以技提薪扩大指引力度。（省人力资源社会保证厅等按职责分工掌管）

　　（四）辛勤推广财富性收入。煽惑上市公司作战晋升投资价钱的长效机造，履行股权饱舞和员工持股谋略。加大现金分红力度，饱动一年多次分红、预分红、春节前分红。指导上市公司提升讯息披露珠准，完竣公司执掌和内控，厉防财政造假、资金占用、违规减持等违法违规动作。（省地方金融办理局、辽宁证监局、大连证监局、省国资委等按职责分工掌管）

　　（五）主动促使农人增收。发展墟落产权流转营业榜样化试点征战，盘活墟落闲置资产，培养新型农业谋划主体。履行农产物“三品一标”活跃，因地造宜抓好10个特质财富，征战200个特质财富尺度化基地。扩张农机报废更新补贴战略履行畛域，加大个人机具补贴力度，提升高端智能农机配备占比。推动全省脱贫劳动力务工就业提质增量，2025年确保就业范畴平静正在15.6万人以上。（省农业墟落厅、省人力资源社会保证厅、省开展改良委等按职责分工掌管）

　　（六）有用管理拖欠账款题目。常态化发展当局履约践诺专项整饬，对坎阱、行状单元和国有大型企业支拨中幼企业款子境况履行审计监视，实时受理、转办、治理、反应拖欠企业账款等题目线索，按次序认定的拖欠企业账款紧要失信主体及合系讯息纳入信用中国（辽宁）平台。（省审计厅、省工业和讯息化厅、省财务厅、省开展改良委等按职责分工掌管）

　　（七）增强生育养育保证。落实育儿补贴轨造。将到场职工基础医疗保障的灵便就业职员、农人为、新就业样式职员纳入生育保障。履行儿科任事年活跃，二级以上公立归纳病院全盘修立儿科。正在儿童时令性疾病高发期，增强儿科医疗任事监测，遵照就医需求加大医疗机构夜间儿科门（急）诊绽放力度。依法查处劳动者对用人单元未落实生育养育假等题主意投诉举报。（省卫生壮健委、省医保局、省人力资源社会保证厅等按职责分工掌管）

　　（八）深化教诲帮学支持。作战根柢教诲阶段学位预测预警机造，适宜学龄人丁变动优化设备根柢教诲资源。2025年提升平时高中、中等职业学校国度帮学金和省属高校磋商生学业奖学金资帮尺度，扩张中等职业学校国度帮学金遮盖面。增援高校推动新一轮“双一流”征战，加疾上等教诲学科专业“抢救转增”优化调度，到2027年调度优化到达50%操纵。（省教诲厅、省财务厅、省人力资源社会保证厅等按职责分工掌管）

　　（九）增强医疗养老保证才能。健康基础养老保障待遇合理调度机造，2025年提升城乡住民根柢养老金和城乡住民基础医疗保障财务补帮尺度，合时提升退息职员根柢养老金，健康完竣多宗旨、多支柱养老保障体例。周全履行个别养老金轨造，饱动废止灵便就业职员正在就业地到场基础养老保障的户籍限定。周全做好新就业样式就业职员职业危害保证试点职责，搭修职业危害保证讯息体系，完成数据省级鸠集办理。（省人力资源社会保证厅、省财务厅等按职责分工掌管）

　　（十）保证重心群体基础生计。增强低收入人丁动态监测，实时发展监测预警讯息排考核实。饱动专项社会救帮向刚性支拨繁难家庭等更大畛域低收入人丁拓展。榜样完竣与人均消费支拨挂钩的低保尺度动态调度机造，延续提升繁难集体基础生计保证水准。饱动经济繁难失能暮年人等群体鸠集照护任事，逐渐扩张补帮对象畛域。向合适条主意赋闲职员实时足额发放赋闲保障金恭候遇。（省民政厅、省人力资源社会保证厅等按职责分工掌管）

　　（十一）晋升暮年任事质地。推动全社会适老化改造，增援老旧幼区加装电梯，增强无打击情况征战，做好适老化产物“焕新”补贴职责。因地造宜开展暮年帮餐任事机构。主动开展抗衰老、银发旅游等财富，操纵辽宁省灵敏文旅平台为暮年人供应线上线下统一任事。落实好帮帮养老机构开展的运营补贴、养老专业人才入职补帮等战略和水电气热等税费优惠，增援社会气力进入，开展医养联结型、看护型、嵌入式等多业态普惠养老任事。（省住房城乡征战厅、省商务厅、省文明和旅游厅、省民政厅、省税务局等按职责分工掌管）

　　（十二）推动托育任事开展。煽惑开展社区嵌入式托育、用人单元办托和托幼一体任事。煽惑有条主意地方联结实践对普惠托育机构予以地方增援和运营补帮。推动儿童友情都邑征战，增援都邑街区、道道、社区以及学校等大多空间和大多方法适儿化改造。（省卫生壮健委、省住房城乡征战厅等按职责分工掌管）

　　（十三）开释住宿餐饮潜能。优化星级宾馆和经济型栈房布局，引进国表里著名连锁栈房品牌，煽惑开展特质化、中心型栈房。培养一批辽宁美食街区，煽惑指导各地对街区履行数字化晋升。举办“辽菜财富经贸互换行径”等系列行径，增援各地发展特质餐饮促消费行径。以打造美食镇、美食县、美食市为重心，效力培养“美市美食”辽宁地标美食。（省文明和旅游厅、省商务厅等按职责分工掌管）

　　（十四）饱动家政任事提质升级。饱动家政信用任事体例征战，饱动开展员工造家政企业，煽惑消费者遵照信用讯息进货家政任事。启动“辽服抵家”品牌培养职责，谋划组修辽宁省家政任事行业人才教育同盟。煽惑上等院校、职业学校开设家政合系专业。试点帮帮巾帼家政培训项目，加大地方巾帼家政品牌培养。延续发展辽宁省家政兴农活跃谋略，进一步坚硬家政扶贫成效。（省商务厅、省人力资源社会保证厅、省教诲厅、省妇联等按职责分工掌管）

　　（十五）加大要裁旅消费。打造海洋海岛旅游、村落旅游、血色旅游、研学旅游等新业态，培养旅游演艺产物。培养宇宙级和国度级旅游景区和度假区，打造一批国度旅游精品线道。引进和办好国表里高级别体育赛事。提升交易性上演审批功用，履行交易性上演跨地域巡演首演实质审核掌管造，引申“一次审批、天下巡演”。培养省级体裁旅统一开展消费新场景。（省文明和旅游厅、省体育局等按职责分工掌管）

　　（十六）主动饱动冰雪消费。以承办第十五届天下冬季运动会为契机，加疾推动沈阳、抚顺等地冰雪地方场馆及配套根柢方法征战。举办“花式过冬 嗨游辽宁”冬季中心系列行径，全方位饱动冰雪旅游高质地开展，重心发展冰雪温泉节等系列冰雪节行径，依托冰雪、温泉、美食、民宿等上风资源，擦亮冰雪旅游品牌。发展雪地马拉松、雪地足球、冰上龙舟赛等息闲体育行径，饱动国度级滑雪旅游度假地征战。（省体育局、省文明和旅游厅等按职责分工掌管）

　　（十七）促使入境消费。大肆开展入境旅游，用好240幼时过境免签战略，打造菜单化、性格化入境旅游线道和任事。以沈阳、大连为入境旅游中央都邑，大肆开展“民航包机”“邮轮旅游”等入境游产物。煽惑4A级以上旅游景区、省级以上旅游度假区等重心场景完成表卡受理。增援更多优质商户成为离境退税市廛，煽惑代劳机构供应购物离境退税“即买即退”任事办法。培养国际化品牌展会，吸引境表职员参展参会。稳步推动沈阳市任事业扩张绽放归纳试点征战。（省文明和旅游厅、省商务厅、省税务局、沈阳海合、大连海合等按职责分工掌管）

　　（十八）加力扩围消费品以旧换新。家电消费新增烤箱、烹调机等8类家电产物以旧换新，履行手机、平板、智能腕表（手环）等数码产物购新补贴。厚实以旧换新出卖场景的消费金融产物供应，优化贷款比例、贷款刻期、信贷额度等条目，增援金融机构通过减免信用卡分期费率及其他手续用度等方法让利消费者。主动推动再生资源接管操纵体例试点征战。（省商务厅、百姓银行辽宁省分行等按职责分工掌管）

　　（十九）平静住房消费。加大专项债对收购存量商品房用作保证性住房的增援力度。深切推动“好屋子”征战，适度提升室庐征战尺度，因地造宜推广改良性住房供应，有序推动现房出卖。增援缴存人提取个别账户住房公积金支拨进货新修商品房首付款。饱动落实住房营业税费优惠战略，加大信贷增援力度。发展城中村、都邑危旧房和老旧幼区改造，煽惑指导履行房票安顿。（省住房城乡征战厅、省税务局、百姓银行辽宁省分行等按职责分工掌管）

　　（二十）培养汽车消费新增进点。主动争取汽车畅达消费改良试点。煽惑各地构造发展汽车中心互换行径、中心展览、展览会、嘉韶华等汽车文明行径，拉动汽车文商旅跨界统一消费。提升汽车贷款最高发放比例，优化汽车金融任事流程。煽惑保障机构优化新能源汽车保障生意。延续落实二手车营业注册便当化办法。增援第三方二手车讯息盘问平台征战运营。（省商务厅、百姓银行辽宁省分行、辽宁金融囚系局、省公安厅等按职责分工掌管）

　　（二十一）打造“辽宁优品”品牌。大肆培养辽宁消费名品、名特优新农产物、老字号等品牌。予以新获评“中华老字号”“辽宁老字号”的企业一次性资金夸奖。周旋优落选优，培养一批合适高尺度、高质地央浼的产物和任事，将“辽宁优品”打变成代表辽宁农业产物、工业产物、任事业产物的著名品牌。（省工业和讯息化厅、省农业墟落厅、省商务厅、省墟市囚系局等按职责分工掌管）

　　（二十二）推动首发经济开展。主动引进高能级首店，对开设全省首店、天下及以上司别首店，予以相应战略增援。增援有条主意地方拟订首发、首秀、首展专项战略，吸引更多高品格、高流量的国表里品牌来辽举办新品首发、首秀等行径。（省商务厅、省工业和讯息化厅、省科技厅、省文明和旅游厅、省体育局等按职责分工掌管）

　　（二十三）发展特质促消费行径。延续发展“笑购辽宁惠享美妙”系列标记性行径，做到“季季有中心、月月有行径、周周有场景”。针对油品、日用百货、纺织装束、餐饮等规模发放消费券，省级正在必然额度内对发放消费补贴的市予以配套资金增援。每年举办各式促消费行径不少于4000场。（省商务厅、省财务厅等按职责分工掌管）

　　（二十四）打造优质消费场景。增援商贸企业打造文明创意、体育健身、旅游息闲、新消费场景等新财富、新业态。增援旅游景区景点、文博单元拓展任事项目，合理伸长谋划时分，扩张欢迎范畴。煽惑各地培养造成业态集聚的社区商圈，推动沈阳、大连、锦州、营口、盘锦、向阳都邑一刻钟便民生计圈试点征战。完竣都邑社区嵌入式任事方法，加疾配齐购物、餐饮等社区住民任事网点。（省商务厅、省文明和旅游厅等按职责分工掌管）

　　（二十五）培养巨大新型消费。主动开展直播电商、即时零售、社区团购、趣味电商等新型消费业态。寻求“人为智能+消费”“IP+消费”，通过人为智能虚拟实际（VR）和巩固实际技艺，巩固消费风趣性和互动性。增援有条主意地方打造壮健消费归纳体，开展壮健体检、医疗美容、运动病愈、母婴照护、摄生保健、壮健旅游、“中医药+”等统一业态。延续厚实“海上游辽宁”旅游产物，招引邮轮始发、拜候不低于5个航次。（省商务厅、省卫生壮健委、省文明和旅游厅等按职责分工掌管）

　　（二十六）推动表里贸一体化。更新完竣表里贸一体化企业库和产物库，依托消博会、辽洽会等重心展会发展“表贸优品中华行”系列行径。增援内贸企业采用跨境电商、墟市采购营业等方法开辟国际墟市。落实国内营业信用保障增援表里贸一体化战略，加大重心行业企业内贸险保证力度。（省商务厅、省开展改良委等按职责分工掌管）

　　（二十七）保证安安息假权利。庄重落实带薪年息假轨造，大肆增援年息假应息尽息，煽惑错峰息假、弹性作息。发展清算整理人力资源墟市治安专项活跃，聚焦用工茂密型等超时加班易发的重心行业、企业，将用人单元落实职责时分、安安息假境况行动重心搜检实质，举行鸠集整饬。煽惑各级工会构造加大一线职工疗息养行径力度，饱动中幼企业、民营企业主动发展职工疗息养行径。（省委构造部、省人力资源社会保证厅、省总工会等按职责分工掌管）

　　（二十八）营造安宁安定消费情况。履行优化消费情况三年活跃。指导榜样体育健身、教诲培训、美容美发、餐饮等规模预付式消费。发展“保卫消费”铁拳活跃、互联网告白专项整饬活跃。加大缺陷消费品召回囚系力度。增援电商平台、行业构造健康电商行业尺度与榜样。深耕正在线消费纠葛（ODR）机造征战，拓展ODR单元遮盖面。（省墟市囚系局、省体育局、省教诲厅、省商务厅等按职责分工掌管）

　　（二十九）增强城乡消费方法征战。深切履行县域贸易征战活跃和“千集万店”改造晋升，重心增援县级物流配送中央、州里商贸中央和农产物商品化治理方法等项目升级改造。主动培养夜间购物街区、餐饮息闲街区，煽惑各地域遵照需求优化夜间消费集聚区域大多交通运力，加大权且泊车泊位等配套保证力度。（省商务厅、省交通运输厅、省公安厅等按职责分工掌管）

　　（三十）有序裁汰消费限定。实时清算对消费的不对理限定，不搞“一刀切”和层层加码。有序发展古板习俗类消费行径。延续清算当局采购规模的隐性壁垒，保证各式谋划主体平等参预社集结团采购，不得变相修立与生意才能无合的全体造方法、供应商范畴、设立年限等采购门槛。（省商务厅、省文明和旅游厅、省墟市囚系局、省财务厅等按职责分工掌管）

　　（三十一）不绝优化营商情况。贯彻落实国度新版墟市准入负面清单，发展墟市准入壁垒清算整饬活跃，营造公道的墟市准入情况，饱动“非禁即入”广博落实。煽惑对促销行径、社区集市、户表展现、招牌方法修立等简化审批流程，实行线上即报即办。对民多消费地方实行“无事不扰”，裁汰不需要的行政性搜检，禁止乱设、滥设摄像头，增强消费者人脸、支拨、行迹等隐私讯息维护。（省营商情况局、省开展改良委、省商务厅、省住房城乡征战厅、省墟市囚系局等按职责分工掌管）

　　（三十二）加大战略协同力度。改良完竣促使消费体例机造，增强消费与金融、财富、投资等战略协同联动。发展省级层面现行消费规模宏观战略取向相同性评估，指点地方同步做好相同性评估，确保合系战略协同发力。（省开展改良委、省商务厅等按职责分工掌管）

　　（三十三）深化投资支持效率。更好兼顾投资和消费，争取教诲医疗、技术培训、养老托育、文旅体育等规模的重心预算内投资，补齐大多任事短板。增援合适条主意消费、文明旅游等规模项目刊行根柢方准则模不动产投资相信基金（REITs）。（省开展改良委、省商务厅等按职责分工掌管）

　　（三十四）增强财务金融增援。操纵好财务贴息战略，对合适条主意贷款本金贴息，消浸企业融资本钱。煽惑金融机构正在战略框架内，聚焦文旅、养老、育幼、家政等规模，改进消费金融产物；正在依法合规、危险可控的条件下，改进消费金融任事场景，供应多宗旨、多样化、高品格的消费金融任事。增援省内参预消费品以旧换新企业发展立减补贴，对银行机构向参预中幼微企业发放1年期贷款，且贷款用于立减补贴垫资，予以一次性贴息。（省财务厅、百姓银行辽宁省分行、省地方金融办理局、省国资委、省商务厅等按职责分工掌管）

　　（三十五）完竣配套保证办法。煽惑各级工会将经用度于节日慰问品、职工健身、文明体育等消费规模。深化消费帮扶，主行为战永恒平静的供销干系，健康产销对接机造，完成产销精准对接。煽惑有条主意市发展有奖发票行径。健康任事消费、消费新业态新形式统计监测，增强买方分地域实物商品网上零售额统计，完竣全口径消费统计轨造。（省总工会、省农业墟落厅、省税务局、省商务厅等按职责分工掌管）

　　各地域、各部分要增强构造头领，把提振消费摆到加倍了得的职位，深化协同联动，完实现作机造，造成职责协力。省直相合部分要根据职责分工，捏紧拟订出台配套履行细则。各地域要因地造宜寻求求实设施，联结实践做好战略承接落实和细化配套。要增强战略传扬指导，按期对重心工作举行促使落实，实时梳明了决消费规模堵点卡点题目，确保各项战略办法落地成效。

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